風(fēng)花雪月，自在大理，作為海內(nèi)外游客喜愛的熱門旅行目的地，文明旅行是大理市全國文明城市創(chuàng)建的重要一環(huán)。文明始于心，創(chuàng)城踐于行。2019年以來，大理州文化和旅游局以文化和旅游工作職能為主線，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，加強文旅行業(yè)市場整治，積極進行洱海保護等文明旅游宣傳，多措并舉推進大理市全國文明城市創(chuàng)建工作。
通過一系列的努力，在2019年中央和省屬駐大理單位及州級部門開展文明城市創(chuàng)建掛鉤包保工作考核結(jié)果中，大理州文化和旅游局獲得了"優(yōu)秀等次"的好成績。同時，越來越多的游客對蒼山雪、洱海藍和大理的清新空氣產(chǎn)生了深深的留戀，大理自在之旅的美譽度不斷提升。
強化行業(yè)監(jiān)管
規(guī)范文旅企業(yè)文明從業(yè)
自創(chuàng)城工作開展以來，大理州文化和旅游局聚焦文旅行業(yè)，結(jié)合工作實際，將文旅市場管理和創(chuàng)城工作無縫對接，多部門聯(lián)合執(zhí)法，全力規(guī)范整治文化和旅游市場秩序，真正把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落到實干上，助推大理市全國文明城市創(chuàng)建工作。
大理州文化和旅游局副局長席玲介紹，大理州文化和旅游局加強行業(yè)監(jiān)管職能，進一步規(guī)范文旅行業(yè)文明從業(yè)，文明服務(wù)。一方面加強對文化娛樂場所、涉旅企業(yè)進行嚴格檢查整治，嚴厲打擊如網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所接待未成年人，導(dǎo)游誘導(dǎo)購物、低價團等各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
另一方面，大理州文化和旅游局通過發(fā)布大理州旅游市場"紅黑名單"、暢通游客退(換)貨渠道、開展"明廚亮灶"工程等措施，并出臺了五項措施加大大理旅游整治，成效顯著。
一是建立執(zhí)法常態(tài)巡查機制。整合涉旅部門執(zhí)法力量，對旅游經(jīng)營重點街區(qū)、重點商戶、重點對象實施"人盯人"巡查。在大理古城配置網(wǎng)格化管理人員60人，建立"古城小廣播"平臺，每天通報監(jiān)管對象違法違規(guī)行為，實現(xiàn)監(jiān)管"無死角"。
二是建立退貨服務(wù)管理機制。成立大理州旅游綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌負責(zé)游客退貨監(jiān)理、旅游咨詢、投訴受理等職能。建立州級和12縣市退換貨監(jiān)理中心，全州3A級景區(qū)和交通站點設(shè)立了27個退換貨受理點，讓游客"購物開心、退貨省心"。
三是建立投訴處置不過夜機制。自"一部手機游云南"平臺上線以來，旅游投訴即接即辦無一遺漏；2019年，大理州文化和旅游局又在涉旅輿情、投訴多發(fā)地區(qū)設(shè)立"現(xiàn)場咨詢投訴受理點"，現(xiàn)場接件現(xiàn)場轉(zhuǎn)辦，游客對投訴處理滿意度達100%。
四是建立誠信評價機制。大理州文旅局通過旅游經(jīng)營"紅黑榜"通報制度，扎實開展"背靠背"品質(zhì)指數(shù)評定，自主開發(fā)"涉旅經(jīng)營商戶評價指數(shù)管理系統(tǒng)"，并在全省涉旅企業(yè)誠信評價系統(tǒng)錄入涉旅企業(yè)9315戶，完成誠信評價近6511戶，大理古城、雙廊、沙溪寺登街等地鋪設(shè)誠信碼350戶。
五是從嚴整頓文化市場，健全文化市場監(jiān)管體系。推進文化市場信用體系建設(shè)，完善并規(guī)范文化市場技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管平臺，加快推進文化市場誠信系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管方法，組建州文化市場綜合執(zhí)法支隊，建立行業(yè)協(xié)會自律與社會義務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的社會監(jiān)督體系。
廣泛宣傳引導(dǎo)
倡導(dǎo)文明旅游 共創(chuàng)文明大理
文旅活動是傳播文明的重要載體，文旅行業(yè)是傳播文明的重要窗口，文明旅游是創(chuàng)建全國文明城市的重要組成部分。為實現(xiàn)大理市全國文明城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進，大理州文化和旅游局在完善旅游市場監(jiān)管的同時，積極發(fā)揮職能職責(zé)優(yōu)勢，動員文旅局全員走向景區(qū)景點、走進社區(qū)、學(xué)校、街頭巷尾，向游客、旅游從業(yè)者、市民和學(xué)生發(fā)起"保護洱海、文明旅游"的倡議。
席玲介紹，在宣傳"走出去"的過程中，2019年，大理州文旅局一方面面向游客，廣泛發(fā)放文明旅游、保護洱海宣傳品（單）；另一方面通過導(dǎo)游，進行了眾多文明旅游宣傳；同時，還通過"大理文旅"微信公眾號、短信等方法宣傳文明旅游；值得一提的是，有破有立也是引導(dǎo)文明行為的重要手段，所以在創(chuàng)城工作中，大理州文旅局還對游客不文明行為進行了曝光。
綜上，大理州文化和旅游局多形式、多層次、流動與固定相結(jié)合的方式，調(diào)動了全體干部職工參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，組織開展創(chuàng)建文明城市宣傳，強化文化旅游市場誠信體系建設(shè)宣傳、掃黑除惡專題宣傳和文化旅游市場專項整治宣傳等，將創(chuàng)建宣傳工作做到往深里走、往心里走，營造了全員參與創(chuàng)建全國文明城市的良好氛圍。
文明旅游，是個人素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是衡量一座城市文明程度的重要標志。2020年是大理市全國文明創(chuàng)建迎檢的沖刺年，大理州文化和旅游局將在2019年好成績的基礎(chǔ)上，進一步深入認識、提高站位，堅定信心、鼓足干勁，持續(xù)采取日常檢查、不定時檢查相結(jié)合的方式，繼續(xù)加強文化旅游市場督導(dǎo)，促進文化旅游市場文明守法經(jīng)營，加強蒼山洱海保護，使文明城市創(chuàng)建工作深入每個公民、每個游客心中。
就目前工作而言，在鼠年新春即將到來之際，為保障假日工作有序開展，大理州文化和旅游局下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查》通知。通知要求，即日起至18日，對歌舞娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、游戲游藝場所、營業(yè)性文藝演出場所,以及星級飯店(客棧)、A級景區(qū)、旅行社或分社和服務(wù)網(wǎng)點、涉旅客運車(船)公司、涉旅餐飲商戶等，組織開展安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查，通過隨機抽查、明察暗訪、查閱臺賬等方法，進行24小時持續(xù)檢查，及時報送信息，以確保新春萬千游客安全文明游大理。
云報文旅全媒體實習(xí)記者 肖玉梅 文
大理州文化和旅游局 供圖
編輯 沈藝
審核 施穎 蘭芳
