2月26日晚，云報文旅全媒體記者從大理州委州政府應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部獲悉，大理州發(fā)布第12號通告，明確大理州應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控措施。措施中指出，全州各級各類學校開學及旅游景區(qū)景點開放時間另行通知，對進入大理州的來自不同疫情地區(qū)的外來人員實行分類管理，對不同風險等級縣市實行分區(qū)分級管理，低風險地區(qū)全面復工復產(chǎn)復業(yè)，有序開放經(jīng)營場所，全面恢復交通，全面取消小區(qū)、村組封閉式管理，加強環(huán)境治理等。通告全文如下：
中共大理州委 大理州人民政府
應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作
領(lǐng)導小組指揮部通告
第12號
大理州應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控措施
為貫徹習近平總書記“科學防治、精準施策”的重要指示精神，落實省委、省政府“從全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變”的部署要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，結(jié)合全省新冠肺炎應急響應級別由一級應急響應調(diào)整為省級三級應急響應的實際，制定以下防控措施：
一、實行分類管理
（一）對湖北省內(nèi)已實施交通管控地區(qū)擬入州人員，一律勸返，并及時告知來源地政府，對不聽勸返的，一律按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責任。因特殊情況不能勸返的，須進行個人健康申報，由屬地政府統(tǒng)一安排14天集中隔離醫(yī)學觀察，產(chǎn)生的費用由被隔離觀察人員自行承擔。
（二）對湖北省內(nèi)未實施交通管控地區(qū)入州人員，在州（縣市）有工作單位或有固定居所的，須進行個人健康申報，集中隔離醫(yī)學觀察14天，產(chǎn)生的費用由被隔離觀察人員自行承擔。在州（縣市）無工作單位或無固定居所的一律勸返。
（三）對來自湖北以外疫情高風險地區(qū)的入州人員，自抵達之日起，須進行個人健康申報，自覺向單位、村（社區(qū)）報告并接受管理。嚴格落實集中或居家隔離觀察14天。有固定居所的，采取居家隔離；無固定居所的，由屬地政府安排集中隔離，產(chǎn)生的費用由被隔離觀察人員自行承擔。
（四）來自省外其他地區(qū)和省內(nèi)其他州市的入州人員，自抵達之日起，須進行個人健康申報，及時向單位、村（社區(qū)）報告。單位、村（社區(qū)）要切實履行職責做好動態(tài)跟蹤，督促個人做好自我體溫檢測，如有異常要及時報告和就醫(yī)就診。
二、實行分區(qū)分級管理
根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，適時動態(tài)調(diào)整防控措施。各縣市新冠肺炎疫情風險等級以省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站公布的等級為準。
（一）低風險縣市：以外來人員為重點，實施“外防輸入”防控策略，加強監(jiān)測，全面恢復到疫情發(fā)生前的正常生產(chǎn)、生活秩序。
1. 全面取消居民小區(qū)（村組）封閉式管理?；謴途用裥^(qū)（村組）外來人員和車輛通行，不得禁止常住、租住、暫住外地戶籍人員出入居民小區(qū)（村組）。
2. 全面恢復交通。在做好個人防護、場所和車輛消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，全面恢復縣（市）域內(nèi)各類交通。
3. 全面復工復產(chǎn)復業(yè)，全面有序開放經(jīng)營場所。盡快組織企業(yè)復工復產(chǎn)，盡早恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。積極幫助企業(yè)解決用工、原材料、資金、設(shè)備等方面的困難和問題。
4. 規(guī)范文體活動。恢復開放室外公園、室外文化體育等活動場所。
5. 城市社區(qū)、農(nóng)村村委會對所有外來人員實行網(wǎng)格化排查和管理。加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦、工地等重點部位的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告防控隱患線索。
6. 加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動、環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的打擊，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個村組（小區(qū)）、每個單位、每個家庭。
7. 完善醫(yī)療救治、疾病控制工作預案，落實應急物資儲備。醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)落實預檢分診和發(fā)熱門診管理，開展院內(nèi)感染防控自查自糾。保留定點醫(yī)院和集中隔離觀察場所。
（二）中風險縣市：以外來人員為重點，實施“減少輸入、阻斷傳播、精準救治”防控策略，在繼續(xù)做好低風險防控5、6、7三項措施的基礎(chǔ)上，同步實施以下防控措施，有序恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。
1. 無確診病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可參照低風險地區(qū)的防控措施，保證正常的交通、生產(chǎn)、生活秩序。
2. 在對疫情有關(guān)場所和人員采取必要防控措施的同時，積極穩(wěn)妥推動復工復產(chǎn)，落實企業(yè)疫情防控責任，配備必要的個人防護用品，并做好通風、消毒、體溫監(jiān)測等防控工作；酒店、購物中心、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店、藥店、餐飲店等恢復正常營業(yè)，合理安排營業(yè)時間，分批次進入，減少人員聚集，嚴格實施場所消毒、人員體溫檢測等措施。
3. 規(guī)范餐飲經(jīng)營服務。倡導餐飲業(yè)實行外賣式、訂單式服務，“無接觸”式送（取）餐，減少聚集性用餐、堂食。
4. 將確診病例、疑似病例全部收入定點醫(yī)院治療，對無癥狀感染者按確診病例管理，減少重癥和死亡病例。對密切接觸者進行嚴格的跟蹤管理，全部采取集中隔離醫(yī)學觀察，嚴格控制二代病例和聚集性疫情發(fā)生。
5. 對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理。
（三）高風險縣市：采取“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”的防控策略，實施嚴格的疫情防控措施。在繼續(xù)實施中風險防控措施的基礎(chǔ)上，進一步加強病例監(jiān)測報告與傳染源管理，嚴格落實醫(yī)療救治“四集中”要求，確保重大經(jīng)濟社會活動正常運行。發(fā)生局部流行時，實施最嚴格防控策略，堅決切斷病例輸入輸出，必要時依法采取停工、停業(yè)、停課措施，防止疫情擴散至縣外、州外，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動正常運行。
1. 對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理，對出現(xiàn)聚集性病例的居民小區(qū)（村組）實行區(qū)域封鎖。
2. 保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。指導其他企業(yè)采取靈活方式安排員工工作。出現(xiàn)確診病例的企業(yè)應立即停工停產(chǎn)，直到評估合格后方能復工復產(chǎn)。
3. 暫停大型會議、會展、演出、廟會、體育賽事、聚餐、娛樂休閑等人群聚集性活動。
4. 采取一切有效措施嚴防疫情向周邊地區(qū)輸出、擴散，把疫情控制在最小范圍。依法按程序?qū)徟?，可實行區(qū)域交通管控。
三、實行網(wǎng)格化管理
（一）細化疫情防控單元。社區(qū)、村組、企業(yè)、廠礦、工地等基層單位要強化網(wǎng)格化管理，落實“早發(fā)現(xiàn)”的主體責任，盯緊省外入州人員、發(fā)熱門診人員、確診病人的密切接觸者等重點人員，全面掌握人員信息，做到全員信息可追溯。
（二）強化重點場所監(jiān)管。加強對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校、餐廳、車站、機場等重點場所監(jiān)測監(jiān)管，高度重視監(jiān)獄、強戒所、看守所、敬老院、福利院、收容站、精神病院等各類場所疫情防控工作。
（三）發(fā)揮社會組織作用。指導、協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、商會、社會組織等各類組織，在信息上報、工作銜接等方面積極發(fā)揮作用，強化協(xié)同作戰(zhàn)，助力聯(lián)防聯(lián)控。
（四）充分運用信息化手段。按照省的統(tǒng)一部署要求，用好“云南抗疫情”“云南健康碼”等大數(shù)據(jù)手段，及時做好重點人群的健康監(jiān)測。進一步規(guī)范“云南抗疫情”小程序掃碼行動，對人員相對不固定、流動性大的公共場所、公共交通工具，經(jīng)掃碼后方可出入。
四、其他工作要求
（一）嚴防輸入風險。在機場、火車站設(shè)置防疫檢測點，對所有入州人員進行體溫檢測、信息登記，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，就地隔離排查。
（二）減少群眾聚集性活動。疫情期間，減少不必要的群眾聚集性活動，不舉辦大型聚會、地方節(jié)慶活動和群體性聚餐活動，鼓勵“無接觸”式送取餐。
（三）開展公共場所消毒。積極開展以環(huán)境整治為主，藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制。要做到公共場所消毒全覆蓋，落實落細公共場所消毒措施并逐步規(guī)范化、常態(tài)化。
（四）細化完善處置預案。機關(guān)、企事業(yè)單位、企業(yè)、村（社區(qū)）在日常監(jiān)測管理中發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等異常人員，應立即采取隔離、報告、流調(diào)、送診等措施。
（五）促進人員有序流動。除國家或省、州有明確規(guī)定暫停恢復正常生產(chǎn)和工作的行業(yè)外，按照風險等級恢復正常生產(chǎn)和經(jīng)營，不得擅自設(shè)置限制外地戶籍人員進出、勸返等妨礙生產(chǎn)經(jīng)營、正常生活的規(guī)定。
（六）關(guān)心關(guān)愛外來人員。各級黨委、政府特別是村（社區(qū)）要增強抗疫的協(xié)同性和人文關(guān)懷，關(guān)心關(guān)愛外地戶籍人員，在落實防疫措施的同時，必須做好各類關(guān)心、幫助、保障等配套工作。不得因疫情防控，限制外地戶籍人員的人身自由，干擾外地戶籍人員的基本生活。
（七）全州各級各類學校開學及旅游景區(qū)景點開放時間另行通知。
州應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部此前發(fā)布的通告與本通告不一致的，以本通告為準。
州委州政府應對新型冠狀病毒感染肺炎
疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部
2020年2月26日
云報文旅全媒體實習記者 肖玉梅責編 陶優(yōu)審核 胡四美 李元
