2月15日上午，大理白族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議在下關開幕。

本次會議應出席代表369人，實到會代表362人，符合法定人數。

開幕大會由會議主席團常務主席、第一次全體會議執(zhí)行主席張劍萍主持。

擔任本次大會執(zhí)行主席的還有：楊國宗、陳真永、朱建斌、楊經德、李琰、靳汝柏、洪云龍、王正林、字云飛、李郁華、彭云寧、李紹唐。

省委組織部換屆選舉指導組組長陳紹波及指導組成員到會指導。

上午9時，張劍萍宣布大會開幕。

州長陳真永代表州人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，2018年以來，我們沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向勇毅前行，在省委、省政府和州委的堅強領導下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過全州各族人民的共同努力，克服了種種困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，保持了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。四年來，經濟發(fā)展取得令人鼓舞的成效，洱海保護實現(xiàn)令人矚目的變化，脫貧攻堅創(chuàng)造令人振奮的成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生令人欣慰的改變，惠民政策得到令人滿意的覆蓋，社會建設體現(xiàn)令人暖心的守護。

報告指出，剛剛過去的2021年，是極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其艱難的一年。面對各種困難和壓力，我們堅定目標、迎難而上，在部分領域實現(xiàn)了一些破題，在一些工作上取得了進展，完成地區(qū)生產總值1633億元、增長7%；一般公共預算收入111.78億元，增長3%，支出302.67億元，同口徑增長0.8%。過去一年，我們堅持保護第一、守住生態(tài)紅線，環(huán)境問題整治有新突破；我們積極引商引資、全力重構產業(yè)，加快發(fā)展動能有新積蓄；我們突出項目攻堅、持續(xù)夯實基礎，生產生活條件有新改善；我們應對疫情沖擊、提升旅游品質，擴大消費需求有新探索；我們強化民生保障、辦好利民實事，社會事業(yè)發(fā)展有新進步。

報告指出，當前，百年未有之大變局與新冠肺炎疫情疊加，基礎薄弱與傳統(tǒng)產業(yè)粗放疊加，全州發(fā)展處在突圍求變的關鍵時刻，我們面臨諸多不確定性和前所未有的困難壓力。巨大的困難和挑戰(zhàn)也蘊含著巨大的機遇和希望，只有浴火才能重生，大理加快高質量發(fā)展具備新的優(yōu)勢條件，迎來新的歷史機遇。我們有習近平總書記親切關懷的優(yōu)勢和機遇，有國家宏觀經濟利好政策的優(yōu)勢和機遇，有省州決策部署快速落地的優(yōu)勢和機遇，有豐富能源可以開發(fā)利用的優(yōu)勢和機遇，有多年積累攢足發(fā)展后勁的優(yōu)勢和機遇，有后疫情時代擴大新消費的優(yōu)勢和機遇，有廣大干部群眾思變求變的優(yōu)勢和機遇。我們要堅定信心和決心，堅定定力和韌勁，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，順勢而謀、應勢而動，用奮力拼搏贏得大理燦爛輝煌的明天。

報告提出，今后五年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及習近平總書記考察云南重要講話和對大理工作重要指示批示精神，全面落實省第十一次黨代會和州第九次黨代會精神，按照州委確定的今后五年工作總體要求，堅定不移走好產業(yè)復興、綠色發(fā)展、文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同、創(chuàng)新驅動、共同富裕之路，推進以綠色為底色的高質量發(fā)展，力爭地區(qū)生產總值增速高于全省平均水平，到2026年經濟總量突破2400億元，全力打造名副其實的歷史文化名城、國際旅游名城和世界一流“綠色食品牌”示范區(qū)，在云南建設民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心中走在前列。

報告提出，今后五年經濟社會發(fā)展的主要任務是：著力做大鋁、硅等新材料產業(yè)鏈，盡快做強新能源產業(yè)鏈，積極做優(yōu)綠色食品產業(yè)鏈，加快做長生物醫(yī)藥產業(yè)鏈，率先做響數字經濟產業(yè)鏈，全力做實招商引資工作，堅定不移地走產業(yè)復興之路。實施好蒼山洱海一體化保護行動、綠色國土行動、綠色開發(fā)行動、綠色出行行動，堅定不移地走綠色發(fā)展之路。著力夯實旅游基礎、提升旅游品質、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、打造旅游品牌，堅定不移地走文旅融合之路。加快補齊基礎設施短板，加快構建“一城三區(qū)”格局，加快提升城鄉(xiāng)承載能力，加強城市管理，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅定不移地走城鄉(xiāng)協(xié)同之路。進一步深化重點改革、提升開放水平、推動創(chuàng)新引領、優(yōu)化營商環(huán)境，堅定不移地走創(chuàng)新驅動之路。持續(xù)增加群眾收入，辦好人民滿意教育，提供美好生活保障，推動民族團結進步，建設平安法治大理，堅定不移地走共同富裕之路。

報告建議，2022年經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長7.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值9%以上；固定資產投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長8%以上；一般公共預算收入、支出均增長3%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好七個方面工作：著力推進項目建設，持續(xù)夯實發(fā)展基礎；堅定不移強鏈補鏈，加速重構產業(yè)體系；全力以赴保護生態(tài)，全面深化綠色革命；始終堅持建管并重，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展；不斷深化改革開放，持續(xù)激發(fā)內生動力；用情用力辦好實事，讓群眾增加獲得感；增強發(fā)展安全意識，促進社會和諧穩(wěn)定。

報告提出，面對新形勢新任務，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，團結和依靠全州各族人民，堅定信心、迎難而上，接續(xù)奮斗、勇于爭先，奮力譜寫大理高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據會議議程，大會提請代表審查大理州2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、大理州2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案的報告。

大會表決通過了《大理白族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議選舉本級國家機關領導人員辦法》；表決通過了《大理白族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議通過大理州第十五屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法》；并分項表決通過了大理州第十五屆人民代表大會民族與外事華僑委員會、財政經濟委員會、法制委員會、環(huán)境與資源保護委員會、監(jiān)察與司法委員會組成人員名單。

在主席臺就座的還有大會主席團成員；不是州第十五屆人大代表的州委常委，州政府、州人大常委會、州政協(xié)相關領導，大理大學、滇西應用技術大學、大理軍分區(qū)相關領導；擔任過實職正廳的在關老領導和州人大常委會老領導。

依法列席和邀請列席人員、出席州政協(xié)十四屆一次會議的委員及列席人員列席會議。

來源 大理日報

責編 馬寅瑞

審核 華芳