洱源縣的發(fā)展存在哪些問(wèn)題？

有哪些資源優(yōu)勢(shì)？

未來(lái)的發(fā)展方向如何考慮？

......

日前

洱源縣在

在由中共大理州委宣傳部

和大理廣播電視臺(tái)共同推出的

《“大理之問(wèn)”訪談錄》節(jié)目上

對(duì)這些問(wèn)題給出了解答

問(wèn)：目前，洱源縣的發(fā)展存在哪些問(wèn)題？

為實(shí)現(xiàn)洱海源頭的高水平保護(hù)和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，洱源縣的發(fā)展面臨這幾方面的問(wèn)題：

一是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壓力大。洱海流域大蒜禁種后，傳統(tǒng)糧豆種植體系雖然污染風(fēng)險(xiǎn)較低，但產(chǎn)值不高，農(nóng)民增收難。加之，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)沒(méi)有成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，制約著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田36.92萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的63%，但農(nóng)田灌排設(shè)施配套仍不完善，資源性缺水和工程性缺水問(wèn)題并存，部分山區(qū)農(nóng)田灌溉條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”問(wèn)題依然突出。農(nóng)機(jī)機(jī)械化方面，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率僅為56.5%，低于全國(guó)平均水平14.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)村物流基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品上行下行通道沒(méi)有完全打通。洱源縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺少大型的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；農(nóng)村電商體系不完善，“4+9+90”電商服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分，買進(jìn)來(lái)的多、賣出去的少；冷鏈物流發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸成本高、直銷率低，只能低價(jià)本地銷售。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈短。洱海流域農(nóng)業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)“小、散、亂”特征，缺乏在國(guó)內(nèi)外有較大影響力和帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如大理羅琦花卉多肉植物設(shè)施栽培100畝，年生產(chǎn)150萬(wàn)盆，產(chǎn)值7000萬(wàn)元，但輻射帶動(dòng)范圍僅限右所鎮(zhèn)的345戶農(nóng)戶；產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比為1.07:1，低于全州1.46:1和全省1.68:1的水平，例如2021 年全縣鮮食蠶豆種植10. 63萬(wàn)畝產(chǎn)鮮莢12.4萬(wàn)噸、鮮梅產(chǎn)量1.24萬(wàn)噸，但大多以初級(jí)產(chǎn)品的形式直接進(jìn)入市場(chǎng)。

五是特色品牌缺乏、品牌效益不高。洱源有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好、品質(zhì)高。如鄧川乳扇、綠色水稻、梅果等產(chǎn)品因品牌影響力小、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)不健全。資金、技術(shù)、人才向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)仍有諸多障礙，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題難以在短期內(nèi)得到根本性解決；人才激勵(lì)保障機(jī)制不完善，難以吸引到專業(yè)的種養(yǎng)、加工、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等稀缺人才投身到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

洱源西湖人家 （楊煥英 攝）

問(wèn)：洱源的資源優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)？

一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深刻踐行“兩山理念”。找準(zhǔn)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)，促進(jìn)洱源高水平源頭保護(hù)、高質(zhì)量綠色發(fā)展；尋求突破點(diǎn)，全力抓好各級(jí)各類環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改；持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“湖泊革命”，筑牢洱海源頭生態(tài)屏障；健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制，致力于走出一條以綠色為底色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

二是全力發(fā)展高端溫泉康旅產(chǎn)業(yè)，將溫泉康旅產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)新支柱。充分利用洱源豐富的地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施縣城、牛街和右所下山口及西湖地?zé)豳Y源保護(hù)利用提升行動(dòng)，升級(jí)地?zé)釃?guó)、普陀泉、火焰山等項(xiàng)目品質(zhì)；引導(dǎo)民宿客棧做精做特，主動(dòng)對(duì)接康旅龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批半山酒店、高星級(jí)酒店；進(jìn)一步規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)采，完善標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)一批溫泉商業(yè)街，開(kāi)發(fā)建設(shè)“溫泉+”城市綜合體，加快推進(jìn)溫泉項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)的全方位升級(jí)，徹底扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)“小散弱”局面。

三是全面壯大綠色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)食品消費(fèi)高端化、多樣化需求。立足梅果、木瓜、中藥材、奶牛等特色資源，瞄定綠色、有機(jī)方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”思路，擴(kuò)大綠色有機(jī)種植和生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群化，構(gòu)建綠色食品品牌培育體系；持續(xù)鞏固“三禁四推”成果，推動(dòng)新希望蝶泉乳業(yè)、洱寶實(shí)業(yè)等本土龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，打造一批綠色有機(jī)示范基地，建設(shè)一批“一村一品”示范村，爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一業(yè)”示范縣，培育一批高水平的綠色食品、保健食品產(chǎn)業(yè)園和一批世界級(jí)田園綜合體、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園，打造一批響當(dāng)當(dāng)?shù)摹岸＞G色食品牌”，逐步破解“好資源賣不出好價(jià)錢”的尷尬局面。

洱源鳳羽佛堂村 （大理文旅 圖）

問(wèn)：洱源的旅游基礎(chǔ)較好，今后在這方面的發(fā)展措施和方向如何規(guī)劃？

洱源的旅游發(fā)展起步較早，但存在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、項(xiàng)目推進(jìn)滯后、招商不優(yōu)及缺乏較大市場(chǎng)主體進(jìn)入等突出問(wèn)題，所以，洱源的旅游資源外還需要實(shí)現(xiàn)零的突破。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將重點(diǎn)采取以下六大措施：

一抓規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制《溫泉資源保護(hù)利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，做好《溫泉水熱聯(lián)供中心設(shè)計(jì)方案》編制工作，科學(xué)指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力打造百億級(jí)的縣域經(jīng)濟(jì)新支柱，做強(qiáng)做大溫泉康養(yǎng)旅游業(yè)。開(kāi)展溫泉地?zé)豳Y源調(diào)查，強(qiáng)化地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，加大對(duì)低層次開(kāi)發(fā)和無(wú)序開(kāi)發(fā)亂象的整治力度。對(duì)地?zé)釃?guó)等現(xiàn)有較大溫泉企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)溫泉康旅企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用；同時(shí)成立客棧協(xié)會(huì)，引導(dǎo)民間溫泉客棧提質(zhì)增效，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打響“健康生活目的地”這張牌。

二抓招商引資。引進(jìn)頭部企業(yè)，以溫泉為核心要素，串聯(lián)其他要素，構(gòu)建溫泉旅游業(yè)、溫泉農(nóng)業(yè)、溫泉衍生品等“溫泉＋”產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)以溫泉為主題的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)策劃包裝2－3個(gè)溫泉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商。服務(wù)好正在談的三營(yíng)火焰山半山酒店，老街拾光半山酒店項(xiàng)目企業(yè)，為項(xiàng)目落地做好全方位服務(wù)。

三抓項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)鳳羽慢城退步堂二期于丹書院、三營(yíng)火焰山溫泉度假酒店項(xiàng)目、泉·大理項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施下山口鑫國(guó)溫泉康養(yǎng)中心一期項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和地方專項(xiàng)債券資金，開(kāi)展茈碧湖風(fēng)景名勝區(qū)、地?zé)釃?guó)景區(qū)、彌苴河生態(tài)綠道、環(huán)西湖綠道生態(tài)旅游、鳳羽文墨古鎮(zhèn)、寧山、觀音山、喬后喬鹽古鎮(zhèn)、煉鐵鄉(xiāng)山石屏村、松鶴嗩吶文化旅游村、鳳羽鎮(zhèn)江登佛堂全國(guó)旅游重點(diǎn)村、洱海北岸鄉(xiāng)村旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可研編制工作，計(jì)劃年內(nèi)全面完成前期工作。

四抓品質(zhì)提升。持續(xù)鞏固提升大理地?zé)釃?guó)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果；結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范園項(xiàng)目，規(guī)劃編制西湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)方案；按照西湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，制定實(shí)施方案，分步驟分年度開(kāi)展創(chuàng)建工作。結(jié)合美麗縣城建設(shè)和城市更新項(xiàng)目，按照把縣城老城區(qū)打造為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，計(jì)劃在老縣委建設(shè)博物館、圖書館、美術(shù)館；整合老城區(qū)蘇式老街區(qū)、溫泉資源、文廟、后山公園，打造文化溫泉主題景區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)一批半山酒店和高星級(jí)酒店，引進(jìn)培育一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的康養(yǎng)項(xiàng)目，打造環(huán)境清新、食物環(huán)保、理念生態(tài)、理療有效、服務(wù)溫馨的康養(yǎng)品牌。

五抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以“花香茈碧、水韻西湖、耕讀鳳羽、古道牛街”為主題，積極培育康養(yǎng)度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、藝術(shù)文創(chuàng)、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)等業(yè)態(tài)，加快健康生活目的地建設(shè)。推廣農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式，重點(diǎn)推進(jìn)牛街、鳳羽、下山口等特色旅游村鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。充分挖掘自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等特色資源，通過(guò)建設(shè)“兩湖一河”田園綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分利用文廟、施滉烈士事跡陳列館、馬氏愛(ài)國(guó)事跡陳列館等紅色資源，打造一批愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地景區(qū)景點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)具有地方民族民間特色（嗩吶樂(lè)、鳳羽硯臺(tái)等）的非遺旅游產(chǎn)品、本土節(jié)慶產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品等文創(chuàng)產(chǎn)品。

六抓宣傳推介。緊扣“溫泉康旅勝地、世界一流‘綠色食品牌’示范基地”這一定位，講好“綠色洱源，農(nóng)旅融合”的“洱源故事”；舉辦好火把節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，以活動(dòng)聚人氣。

洱源松鶴村 （大理廣播電視臺(tái) 圖）

在未來(lái)的發(fā)展中

洱源將堅(jiān)持

“生態(tài)立縣、基礎(chǔ)固縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、

康旅強(qiáng)縣、改革活縣”的發(fā)展思路

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

構(gòu)建“兩河、三湖、四脈、多點(diǎn)”

的生態(tài)空間

和“一核驅(qū)動(dòng)、兩軸帶動(dòng)、

三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、四片互動(dòng)”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

打造全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范樣板

努力在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、

生態(tài)文明建設(shè)排頭兵中走在前列

來(lái)源 大理發(fā)布

責(zé)編 馬寅瑞

審核 邱忠文