云南省旅游市場秩序整治百日行動開展以來，大理州鐵腕整治旅游市場秩序，全力維護(hù)旅游者合法權(quán)益，堅(jiān)決守護(hù)好旅游金字招牌。為充分發(fā)揮典型案例的教育示范和警示震懾作用，提高社會公眾法律意識，警示涉旅市場經(jīng)營主體和從業(yè)人員守法經(jīng)營、信用經(jīng)營、誠信經(jīng)營，勿要以身試法?，F(xiàn)通報大理州旅游市場秩序整治百日行動行政處罰典型案例，具體案例如下：
一、導(dǎo)游尹某某在進(jìn)行導(dǎo)游活動時有損害國家利益言行案
案件情況：根據(jù)相關(guān)線索，大理白族自治州文化和旅游局對導(dǎo)游尹某某（導(dǎo)游證號：NSO6483L）涉嫌進(jìn)行導(dǎo)游活動時有損害國家利益的言行的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，尹某某在2023年7月4日至7月8日組織的昆大麗6天旅游活動過程中，進(jìn)行導(dǎo)游服務(wù)時使用有損害國家利益的不當(dāng)言語，其違法行為造成了不良社會影響，違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游尹某某作出吊銷導(dǎo)游證的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月25日
二、麗江某程旅行社有限責(zé)任公司委派導(dǎo)游在旅游行程中兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)線索，麗江某程旅行社有限責(zé)任公司（旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號：L-YN-101016）委派導(dǎo)游劉某某（導(dǎo)游證號：VBD6658Y）在旅游行程中涉嫌向旅游者兜售物品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2023年7月8日至13日（昆大麗全程共6日），麗江某程旅行社有限責(zé)任公司安排昆明至大理的旅游行程中，由劉某某提供導(dǎo)游服務(wù)，該公司事先在旅游車上準(zhǔn)備好鮮花餅、榴蓮餅等五種云南特產(chǎn)向旅游者兜售，與旅游者產(chǎn)生爭執(zhí)，使用“攪屎棍”等不當(dāng)言語，造成不良的社會影響，嚴(yán)重?fù)p害了云南的旅游形象。
法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對麗江某程旅行社有限責(zé)任公司沒收違法所得450元，責(zé)令停業(yè)整頓一個月的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月22日
三、麗江某程旅行社有限責(zé)任公司委派導(dǎo)游劉某某在旅游行程中兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)線索，麗江某程旅行社有限責(zé)任公司委派導(dǎo)游劉某某在旅游行程中涉嫌向旅游者兜售物品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2023年7月8日至13日（昆大麗全程共6日），麗江某程旅行社有限責(zé)任公司安排昆明至大理的旅游行程中，由劉某某提供導(dǎo)游服務(wù)，該公司事先在旅游車上準(zhǔn)備好鮮花餅、榴蓮餅等五種云南特產(chǎn)向旅游者兜售，與旅游者產(chǎn)生爭執(zhí)，使用“攪屎棍”等不當(dāng)言語，造成不良的社會影響，嚴(yán)重?fù)p害了云南的旅游形象。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定決定對當(dāng)事人的違法行為作出行政處罰。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游劉某某作出罰款3萬元整的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月22日
四、大理市公安局依法查處楊某虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序案
案件情況：2023年08月27日23時許，成都籍游客楊某虛構(gòu)“大理古城里面的XX（地名），發(fā)生了婦女無故失蹤案，估計(jì)被噶腰子了！各位小心！遠(yuǎn)離歪門邪道”的信息，并使用小紅書APP賬號“在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，造成惡劣影響。
法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一項(xiàng)之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對楊某虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序的違法行為給予行政拘留五日的處罰。
處罰單位：大理市公安局
處罰時間：2023年08月28日
五、大理市張某無照無證經(jīng)營案
案件情況：2023年7月25日，當(dāng)事人未辦理《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》從事餐飲服務(wù)行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款及《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款及《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
處罰結(jié)果：沒收違法所得3241元；罰款50000元。
處罰單位：大理市市場監(jiān)督管理局
處罰時間：2023年8月21日
六、李某某從事非法巡游出租車經(jīng)營案
案件情況：2023年6月22日，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在大理火車站路口開展行政檢查，發(fā)現(xiàn)車牌號為云L788DV小型普通客車涉嫌非法從事巡游出租車經(jīng)營，該車輛核載人數(shù)7人，實(shí)載7人(含駕駛員1人)，執(zhí)法人員現(xiàn)場分別對駕乘人員詢問得知，駕駛員李某某與乘客通過抖音平臺，約定在大理市火車站路口接乘客進(jìn)行大理一日游，行程結(jié)束后收取叁佰伍拾元整（350.00元）的乘車費(fèi)用。執(zhí)法人員通過“云南省交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理平臺”查詢，云L788DV號車未辦理《巡游出租汽車道路運(yùn)輸證》，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門及時依法立案調(diào)查。經(jīng)查，駕駛員李某某違法行為屬實(shí)。
法律依據(jù)：依據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對李某某從事非法巡游出租車經(jīng)營行為作出罰款人民幣伍仟元整(￥5000)行政處罰。
處罰單位：大理市交通運(yùn)輸局
處罰時間：2023年7月21日
七、大理某某自在旅行社有限公司委派導(dǎo)游候某某在導(dǎo)游活動中向旅游者兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)案件線索，大理白族自治州文化和旅游局對大理某某自在旅行社有限公司委派（旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號：L-YN-DL00008）導(dǎo)游候某某（導(dǎo)游證號：CDD4731H）涉嫌在進(jìn)行導(dǎo)游活動中向旅游者兜售物品的違法違規(guī)行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2023年4月14日至18日，大理某某自在旅行社有限公司委派的導(dǎo)游候某某在昆明至大理段導(dǎo)游活動中向旅游者兜售7件鮮花餅。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》“第二十三條”之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對大理某某自在旅行社有限公司給予警告的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月21日
八、導(dǎo)游人員候某某在導(dǎo)游活動中向旅游者兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)案件線索，大理白族自治州文化和旅游局對導(dǎo)游候某某（導(dǎo)游證號：CDD4731H）涉嫌在進(jìn)行導(dǎo)游活動中，誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者購物的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2023年4月14日至18日，導(dǎo)游候某某在昆明至大理段導(dǎo)游活動中，向旅游者兜售鮮花餅7件。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》“第二十三條”之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游候某某作出沒收違法所得70元，并處罰款4000元的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月16日
九、云南某旺國際旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同案
案件情況：2023年6月25日，大理白族自治州文化和旅游局接到舉報，反映游客李某某參加云南某旺國際旅行社有限公司（旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證號：L-YN-CJ100021）組織的吉象號專列一路向北行程時在漠河死亡，未簽訂旅游合同，要求文旅部門介入查處。2023年6月29日，大理白族自治州文化和旅游局就云南某旺國際旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同一事進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該名游客是由云南某旺國際旅行社有限公司大理蒼山東路門市部招徠，參加云南某旺國際旅行社有限公司的2023年6月16日至7月2日“吉象號專列之一路向北”旅游團(tuán)隊(duì)，云南某旺國際旅行社有限公司在出團(tuán)前未與李某某等4名游客在旅游合同委托代表簽字頁上簽字捺印確認(rèn)，構(gòu)成了出團(tuán)前云南某旺國際旅行社有限公司未與旅游者簽訂合同的事實(shí)，違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分。參照《關(guān)于對旅游執(zhí)法和投訴受理疑難問題的函復(fù)》（旅辦發(fā)[2012]111號）關(guān)于旅行社分支機(jī)構(gòu)能否承擔(dān)行政責(zé)任問題的答復(fù)：“旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人，行政責(zé)任由分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)?！?/p>
法律依據(jù)：依據(jù)《旅行社條例》第五十五條“之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對云南某旺國際旅行社有限公司大理蒼山東路門市部作出罰款2萬元的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月3日
十、大理市公安局依法查處黃某某、劉某某被辱罵、毆打案
案件情況：2023年7月30日10時05分，大理市公安局太和派出所接到110指揮中心指令：在大鳳路大錦盤依山客棧對面發(fā)生打架行為。接警后，太和派出所民警迅速到達(dá)現(xiàn)場，僅有報警人和其朋友兩人在現(xiàn)場，另一涉事司機(jī)已駕車離開。經(jīng)詢問，7月29日，游客劉某某、黃某某二人在大理古城通過旅游包車廣告，預(yù)訂了一輛次日環(huán)游大理一天的包車，約定可隨意游玩。7月30日9時，羅某某駕駛白色起亞轎車到大理古城接劉某某、黃某某二人出游，途中羅某某將劉某某、黃某某二人帶到私自安排的景點(diǎn)，劉某某二人拒絕購票進(jìn)入，表示只想去看洱海，羅某某駕車返回途中因游客劉某某和黃某某提出異議便對二人進(jìn)行辱罵，車輛行至大鳳路大錦盤附近時，羅某某將劉某某、黃某某二人驅(qū)趕下車，劉某某隨即用手機(jī)拍車牌，羅某某便下車阻止，黃某某則在一旁拍攝視頻，遂發(fā)生拉扯，期間導(dǎo)致劉某某左手小臂被抓傷。羅某某將黃某某手機(jī)奪過并拋甩至旁邊綠化帶內(nèi)，隨后駕車離開現(xiàn)場。民警隨即傳喚羅某某至大理市公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行調(diào)查詢問，羅某某對自己的違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第26條之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對羅某某尋釁滋事的行為作出行政拘留七日的處罰。
處罰單位：大理市公安局
處罰時間：2023年07月30日
十一、大理市喜洲鎮(zhèn)某世銀藝工藝品店發(fā)布違法廣告案
案件情況：2023年6月8日，當(dāng)事人發(fā)布違法廣告行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定進(jìn)行處罰。
處罰結(jié)果：責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，消除影響，罰款40000元。
處罰單位：大理市市場監(jiān)督管理局
處罰時間：2023年7月27日
十二、楊某某從事非法巡游出租車經(jīng)營案
案件情況：2023年8月14日，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在大理火車站路口開展行政檢查，發(fā)現(xiàn)車牌號為云LD68857小型普通客車涉嫌非法從事巡游出租車經(jīng)營，該車輛核載人數(shù)5人，實(shí)載4人(含駕駛員1人)，執(zhí)法人員現(xiàn)場分別對駕乘人員詢問得知，駕駛員楊某某與乘客通過雙廊青山客棧前臺介紹，約定在大理市火車站路口接乘客進(jìn)行大理一日游，行程結(jié)束后收取肆佰伍拾元整（450.00元）的乘車費(fèi)用。執(zhí)法人員通過“云南省交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理平臺”查詢，云LD68857號車未辦理《巡游出租汽車道路運(yùn)輸證》，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門及時依法立案調(diào)查。經(jīng)查，駕駛員楊某某違法行為屬實(shí)。
法律依據(jù)：《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對楊某某從事非法巡游出租車經(jīng)營行為作出罰款人民幣伍仟元整(￥5000)行政處罰。
處罰單位：大理市交通運(yùn)輸局
處罰時間：2023年8月23日
十三、大理古城寸紅銀莊銷售假冒偽劣銀飾品案
案件情況：2023年9月26日，根據(jù)上級移交的線索，大理市市場監(jiān)督管理局對位于大理古城的寸紅銀莊涉嫌銷售假銀飾品進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，寸紅銀莊在經(jīng)營中將鍍銀的飾品當(dāng)做足銀飾品向游客銷售，游客在自行委托檢驗(yàn)后向市場監(jiān)管部門反映。在市場監(jiān)管部門的要求下，寸紅銀莊按照承諾的“假一罰十”向游客做出了賠償。經(jīng)對店家做出嚴(yán)厲批評教育后，店家自行在“兩節(jié)”期間停業(yè)整頓。
法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》三十九條、第五十條之規(guī)定。
處罰結(jié)果：責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒收違法物品，沒收違法所得，處貨值金額3倍（處罰上限）的罰款。
處罰單位：大理市市場監(jiān)督管理局
處罰時間：10月6日
十四、導(dǎo)游張某某在導(dǎo)游服務(wù)活動中向旅游者兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)線索，大理白族自治州文化和旅游局2023年7月14日對導(dǎo)游張某某（導(dǎo)游證號：AEY1388D）的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，導(dǎo)游張某某在導(dǎo)游活動中向旅游者兜售物品的行為，違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游張某某作出沒收違法所得127.50元，并處罰款3萬元的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月10日
十五、導(dǎo)游李某某在導(dǎo)游活動中向旅游者兜售物品案
案件情況：根據(jù)相關(guān)案件線索，大理白族自治州文化和旅游局對導(dǎo)游李某某（導(dǎo)游證號：LDP7349B）在導(dǎo)游活動中涉嫌向旅游者兜售物品的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2023年4月29日至30日，導(dǎo)游李某某在昆明至大理段導(dǎo)游活動中，向旅游者兜售鮮花餅11件、榴蓮餅7件、海苔卷1件，共計(jì)19件。
法律依據(jù)：依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》“第二十三條”之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對導(dǎo)游李某某作出沒收違法所得190.00元，并處罰款3000元的行政處罰。
處罰單位：大理白族自治州文化和旅游局
處罰時間：2023年8月9日
十六、賓川縣公安局依法查處郭某涉嫌盜竊景區(qū)財(cái)物案
案件情況：2023年7月16日，廣東籍游客郭某到賓川縣雞足山景區(qū)旅游，游覽寺廟看見功德箱內(nèi)的錢財(cái)時，見財(cái)起意，盜竊了賓川縣雞足山景區(qū)銅瓦殿大雄寶殿、五觀堂、觀音閣內(nèi)功德錢現(xiàn)金766.5元，被當(dāng)場抓獲。
法律依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條、十一條之規(guī)定。
處罰結(jié)果：對郭某盜竊的行為作出行政拘留十日，罰款500元，追繳違法所得766.5元的行政處罰。
處罰單位：賓川縣公安局
處罰時間：2023年7月16日
十七、大理市沈某某價格欺詐行為案
案件情況：2023年4月18日，當(dāng)事人虛假折價提供服務(wù)的價格違法行為經(jīng)查屬實(shí)。
法律依據(jù)：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條、《中華人民共和國價格法》第四十條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條、第十一條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
處罰結(jié)果：罰款40000元。
處罰單位：大理市市場監(jiān)督管理局
處罰時間：2023年6月29日
十八、字某某從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營案
案件情況：2023年9月7日，交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在大理火車站路口開展行政檢查，發(fā)現(xiàn)車牌號為云LD83100小型轎車涉嫌非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營，該車輛核載人數(shù)5人，實(shí)載5人(含駕駛員1人)，執(zhí)法人員現(xiàn)場分別對駕乘人員詢問得知，駕駛員字某某與乘客通過花小豬線上平臺約定從大理火車站前往大理鎮(zhèn)才村碼頭，并約定行程結(jié)束后通過花小豬線上平臺收取乘車費(fèi)。當(dāng)事人未能當(dāng)場提供云LD83100號車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》及其他有效證明。經(jīng)查，駕駛員字某某違法行為屬實(shí)。
法律依據(jù)：依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
處罰結(jié)果：對字某某從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營行為作出罰款5000元的行政處罰。
處罰單位：大理市交通運(yùn)輸局
處罰時間：2023年9月15日
來源 大理州深入開展旅游市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
責(zé)編 康莞悅
審核 華芳
